Приказ мвд о паспорте гражданина рф

Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность

Приказ мвд о паспорте гражданина рф

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

— паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232;

— свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

— дипломатический паспорт;

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628;

— удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

— военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500;

— удостоверение беженца (Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);

— служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1.

Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится.

В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

— удостоверение адвоката;

— удостоверение работника ФСБ;

— удостоверение государственного гражданского служащего;

— копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);

— заграничный паспорт гражданина РФ.

За пределами России личность россиянина подтверждают:

— заграничный паспорт;

— дипломатический паспорт;

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);

— паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).

Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:

— дипломатический паспорт;

— вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;

— паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.

С паспортом по жизни

Что говорит закон об удостоверении личности

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка;
  • свидетельство о рождении;
  • справка об освобождении.

Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.

Когда замена невозможна

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

  • постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
  • оформление сделок с недвижимым имуществом;
  • заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
  • регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Важно! Загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность и у несовершеннолетних, которые не имеют на руках обычный паспорт. Этой бумагой для них служит свидетельство о рождении и лишь по достижении возраста 14 лет они получают основной документ.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Требуются 2 документа

Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Внимание! Несмотря на то, что для того чтобы попасть в Калининградскую область необходимо пересечь еще и границу Беларуси, требований о нахождении в этой стране исключительно на основании загранпаспорта нет. Граждане РФ могут посещать эту страну в любых целях на основании национальных паспортов.

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.

Получится ли у гражданина РФ прожить 10 лет, используя только загранпаспорт и не используя паспорт обычный?

Александр Черных 365 4 года назад Корреспондент ИД «Коммерсантъ»

Несколько лет назад у меня в кафе украли рюкзак со всем содержимым, включая и гражданский паспорт. А я ненавижу бюрократию, написание заявлений, ожидание в очередях и тому подобные вещи, поэтому уклонялся от восстановления паспорта почти полтора года — и все это время пользовался загранпаспортом. Честно говоря, это не всегда было легко.

Против ожидания, никаких сложностей не возникло с поездками по стране — и РЖД, и авиакомпании спокойно оформляют билеты на загранпаспорт. Проблемы были в другом.

Из-за моей профессии, я часто бываю в министерствах, Госдуме, Мосгордуме, в общем, разного рода присутственных местах.

И вот там всегда очень подозрительно относятся к попытке оформить пропуск на загранпаспорт — начинают утверждать, что он не удостоверяет личность (хотя это неправда). Обычно проблемы удавалось решить, но, например, в Мосгордуму меня пару раз не пустили.

Схожая ситуация и с почтой — я, как и все, иногда что-то покупаю в интернет-магазинах. Так как в загранпаспорте не указана прописка, каждая попытка получить заказ превращалась в лотерею — добрая почтальонша не обращала внимание на тип паспорта, а злая требовала именно гражданский. К счастью, обычно ей хватало старого скана паспорта, который я закачал в память телефона и показывал ей.

Проблемы возникали и с получением гонораров — в некоторых изданиях оказались ужасно въедливые бухгалтерии, которым загранпаспорт никак не подходил. В журнале «Сноб», например, бухгалтерия по электронной почте потребовала у меня письменного объяснения о том, почему у меня нет паспорта! Кажется, пару гонораров я так в итоге и не получил.

Но по-настоящему непреодолимой преградой стал для меня обычный банкомат, где я забыл карточку. Родной Райффайзен-банк никак не соглашался вернуть мне ее, пока я не предъявлю именно гражданский паспорт.

Из-за этого пришлось его восстановить (через месяц я забыл вытащить его из кармана джинс и постирал в машинке, после чего год ходил с расплывшимся и расклеившимся паспортом, но это уже другая история).

В общем, вывод можно сделать такой — если вы не собираетесь регулярно ходить в Мосгордуму и будете внимательны с банкоматами, то прожить на одном загранпаспорте можно и год, и десять лет.

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.

03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Какие документы служат удостоверением личности

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

  • временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
  • «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
  • удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
  • документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
  • военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
  • студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
  • специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
  • служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
  • трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
  • иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

  • иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
  • разрешение на временное проживание (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
  • вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
  • иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении внутрироссийского паспорта.

Читаем также:Нужен ли ребенку загранпаспорт

Стоимость госпошлины на загранпаспорт в 2019 году

Источник: https://u-bags.ru/yavlyaetsya-li-zagranpasport-dokumentom-udostoveryayushhim-lichnost/

Паспортные процедуры упрощены — по новому регламенту МВД

Приказ мвд о паспорте гражданина рф

Новый документ нацелен упростить паспортные процедуры. О наиболее важных положениях регламента рассказывает начальник ОП и РР ОВМ Отдела МВД России по Кавказскому району подполковник полиции Т.В.Салтыкова.

— Татьяна Валентиновна, каков порядок подачи заявления по выдаче и замене паспорта гражданина РФ?

— Сдавать заявление можно лично в подразделение по вопросам миграции, в том числе по предварительной записи, либо в МФЦ, а также электронным способом и через Единый портал государственных услуг.

Следует отметить, что электронная форма обращения не освобождает от личной явки в орган, выдающий паспорта, для идентификации личности и проставления подписи в паспорте.

Паспорт в электронном виде не выдается.

— Изменились ли сроки предоставления данной государственной услуги?

– При личной подаче заявления по месту жительства срок оформления документа остался неизменным — не более 10 дней.

Такие же сроки, если гражданин обратился по вопросу выдачи паспорта по месту жительства в связи с его утратой (похищением) в то же подразделение, где документ ранее выдавался, или если он оформляет паспорт по поводу приобретения гражданства РФ на территории РФ.

Срок оформления паспорта, оформленного не по месту жительства, если утраченный (похищенный) документ выдавался иным подразделением по вопросам миграции составляет 30 дней.

Получить новый паспорт теперь можно в течение одного часа после предоставления оригиналов всех необходимых документов, если вы заранее подали заявление и фотографии в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Раньше на эту процедуру выделялось 1,5 часа.

— За выдачу паспорта взимается государственная пошлина. Татьяна Валентиновна, каков ее размер и кто от нее освобождается?

— Размер государственной пошлины остался прежним: за новый или замену паспорта по сроку необходимо заплатить 300 рублей, за утраченный или пришедший в негодность документ — 1500 рублей.

Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления о предоставлении государственной услуги, но теперь заявителю можно не предъявлять квитанцию об оплате госпошлины, достаточно сообщить нам реквизиты платежного документа. А что касается освобождения от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.333.

35 Налогового кодекса РФ эта привилегия распространяется только на физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и обратившихся за получением паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

— Каков максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении?

— При первичной подаче документов на получение паспорта – не более 15 минут, по предварительной записи — не более 5 минут, при подаче недостающих документов, запроса на получение дополнительной информации — не более 10 минут.

Процесс выдачи уже готового документа должен теперь занимать не более пяти минут.

За это время наш сотрудник должен успеть удостовериться, что выдает документ нужному получателю, предложить гражданину проверить верность сведений и расписаться, разъяснить его обязанности по бережному хранению, проинформировать о сроке действия паспорта и необходимости его своевременной замены.

— Могут ли человеку отказать в выдаче или замене паспорта?

— Основанием для отказа в выдаче или замене паспорта являются: отсутствие у лица гражданства РФ, недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта, наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.

— Какие еще нововведения появились в новом регламенте?

— По оформленным в письменном виде просьбам граждан, которые по состоянию здоровья не могут лично прибыть в отдел по вопросам миграции для получения паспорта, или их родственников, наши сотрудники выезжают к таким людям по месту их жительства, месту пребывания или фактического проживания.

Нередки ситуации, когда человек переезжает жить в другой субъект Российской Федерации, не успев получить новый паспорт.

В таком случае ему необходимо обратиться с заявлением в подразделение по вопросам миграции по новому месту жительства, которое в течение трех рабочих дней направит соответствующий запрос в подразделение, ранее оформившее новый паспорт.

Уже оформленный документ пересылается специальной почтой или фельдъегерской связью для вручения его владельцу по месту нового жительства.

— Татьяна Валентиновна, подскажите, как действовать человеку в случае утраты или хищения его паспорта?

— Все очень просто.

Для получения паспорта в случае утраты (похищения) ранее выданного, в том числе паспорта гражданина СССР, гражданину необходимо обратиться лично в отдел по вопросам миграции и подать письменное заявление в отдел по вопросам миграции, в котором следует обязательно указать, где, когда и при каких обстоятельствах он был утрачен или похищен. Кроме того, следует написать заявление о выдаче (замене) паспорта, предоставить две личные фотографии и документы, необходимые для проставления отметок в паспорте.

— Если гражданин не доволен качеством предоставления государственной услуги по выдаче или замене документа личности, может ли он обратиться с жалобой, и в какие инстанции?

— Заявитель имеет право подать жалобу на имя начальника отдела МВД России по Кавказскому району на решение или действие (бездействие) руководителей и сотрудников подразделения по вопросам миграции в следующих случаях:

нарушения сроков регистрации заявления и предоставления данной государственной услуги;

отказа в приеме документов или предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

отказа в исправлении допущенных сотрудниками опечаток и ошибок в выданных документах.

С претензиями и жалобами на качество предоставленных государственных услуг в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Кавказскому району можно обратиться и непосредственно в ГУ МВД России по Краснодарскому краю к заместителю начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-майору внутренней службы В.Ф.Наумейко по тел.: 8 (861) 224-23-48 и заместителю начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю-начальнику полиции полковнику полиции Ю.Ю.Кузнецову по тел.: 8 (861) 212-49-04.

специалист направления по связям со СМИ отдела МВД России по Кавказскому району, капитан внутренней службы

Источник: https://ognikubani.ru/news/pravo/11955-pasportnye-procedury-uproshheny/

Территория права
Добавить комментарий